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公元前61年，凯撒39岁，他被任命担任西班牙南部属省的总督。虽然他在审计官任内曾任职于西班牙的南部，但这次他一上任即拥有两个以上军团的绝对指挥权。不过凯撒在公元前60年初，即不到一年的时间里便返回了罗马。因为他已经清楚地知道了属省总督要做些什么，而且也清楚自己以后需要做什么了。在总督任上凯撒明示了一种税制改革，即对于依据属省法需要缴纳属省税的义务人和享有罗马公民权无须缴税的殖民都市人民之间，作了明确的区分。以前的属省总督都认为增税才是有利国库的方法，并且能为自己累积一笔财富。但凯撒虽然债台高筑，却并未增税，相反他还使增收变成了减收。对于民众而言，当然欣喜。但在欣喜之余却又都纷纷向总督呈上献金，具体数额虽不清楚，但对凯撒的借款减轻或许还是有所助益的。与此同时，凯撒还积极录用西班牙当地的人才。并且亲自率领军团，专心致力于统治伊比利亚半岛大西洋沿岸的葡萄牙的霸业。于是当他因为扩展罗马的势力的功绩而可以在罗马举行凯旋式时，他便认为这是应做之事而归国赴任了。公元前60年，归国赴任的凯撒已经决定竞选来年的执政官位置。选举是在夏天举行，而他必须还要在此之前举行凯旋式。所以凯撒在归国之后，依据规定，自己留在城外，派遣一位*人进城，向元老院申请举行凯旋式的许可。但是元老院拒绝了凯撒的要求。并告知他如果要举行凯旋式就必须放弃执政官的位置，反之如想担任执政官，则必须放弃凯旋式。于是经过再三思考，凯撒在他的乘骥上选了一匹凯旋式用的白马进城，这显示出他对凯旋式的眷恋，然后穿过城门直接前往国家公文书馆提出了执政官候选人的登记。但成为候选人并不一定会当选，所以凯撒需要联合庞培。七年前，当庞培扫荡海盗接着远征东方时，元老院曾反对将大权交于他，当时赞成者只有凯撒和西塞罗。而庞培对于自己在远征途中，妻子和凯撒上床之事倒是不记恨凯撒，而是认为这是妻子不够庄重所致，所以这件事情竟没有造成两个男人之间的心结。于是两人缔结秘密协约。庞培动员旧部属来帮助凯撒当选，而凯撒在当选后必须给予庞培的旧部属农地，并承认庞培的东方再编成案。于是凯撒果然顺利当选。但是在这两者的联合关系中，关系并不均衡。因为庞培要强出凯撒太多。所以凯撒提出要加入克拉苏的三者联合构想。克拉苏是凯撒最大的债权人，而同时他也无法抛弃凯撒这位不良的债务人，所以可能他也不得不去帮助凯撒。而克拉苏和庞培关系并不好，庞培也看不起克拉苏，但因为克拉苏是经济界的龙头，而庞培自己也知道，如果自己想统治东方，没有经济界的援助是不可能的。同时克拉苏也很清楚，只要在此助上一臂之力，就可以扩大自己所代表的【骑士阶级】的市场。于是，在公元前60年从春到夏的这段时期里，历史上有名的【三巨头政治】成立了，凯撒也凭此以压倒性的优势当选为公元前59年的执政官。凯撒从年轻时起就属于反【元老院】派，而现在他则明显地有打倒【元老院】派所坚持的由元老院派所主导的共和政权的意图。其实由元老院派所主导的共和政治已经落伍。因为罗马的疆域已经大大扩大。以前罗马公民和近郊拥有罗马公民权者可以透过在罗马召开的公民大会，选举出执政官以下的公职。但随着领土扩大到全意大利半岛，这种方式已经没有可行性。更何况散居于地中海全域的罗马人数也大增，究竟能有多少人会为了一年一度的执政官和护民官的选举而千里迢迢赶到罗马呢？所以元老院的体制本身也慢慢地出现了疲软无力的弱势现象。而凯撒所主导的建立新秩序改造国家的第一步，正是这个【三巨头政治】，元老院所主导的罗马共和政治，也因之出现而崩坏。不过，凯撒在初任执政官时还是装做自己是【元老院】派。他严格遵守共和初期的传统惯例，即两位执政官每日轮流执掌军团指挥权，每月交接一次政务。但在树立起自己不是破坏罗马传统者之后，凯撒却做了一件任何人都未料想得到之事。凯撒将每天在元老院中所进行的议事，讨论，决议等，全部张贴于会议隔天的罗马的广场墙上。这对元老院是一个重大的打击，因为元老院所把持的闭门讨论决议的特权被毁掉了。同时，凯撒在自己轮休的时间里，去利用和自己同派的护民官来通过各种对庞培和克拉苏有益的法案。而且这些法案其实也促使了属省经济活动的活络化，也与全体的罗马世界息息相关。而在自己负责政务的月份里，凯撒会去提出执政官立法，他订定了一百多项条目的立法。这些法律也在六百年后被查士丁尼一世收入了《罗马法大全》。至于庞培，凭借凯撒，他称霸东方的重编组案已经通过，并且经由《农地法》，付给旧部属土地之事也已解决。此时，凯撒也将自己的女儿嫁给了庞培。当初庞培因为妻子和凯撒之间的事情而与妻子离婚，所以这次的婚姻从表面上看纯粹是个政治婚姻。但庞培和凯撒女儿之间虽然年龄差距巨大，却是非常的幸福。当时的罗马，在执政官选出之前，就会由元老院决定执政官任期之后的属省。而元老院对凯撒是充满敌意的。所以元老院所决定的凯撒的【任地】竟然是【森林和街道】。凯撒于是在任期的最后六个月内，制定了有关凯撒属省统治权的巴第纽斯法，将其负责的森林和街道改为【阿尔卑斯山以南的高卢】属省，并且任期为五年，且拥有三个军团的军事力量。【三巨头政治】此时发挥了作用，庞培和克拉苏都明显地作出赞成决定，但还是很难改变元老院的大势。于是凯撒召开公民大会，强行通过突破，最终使得巴第纽斯法获得通过。于是，凯撒成了三个属省的最高统治者。公元前58年至公元前51年，这八年间，凯撒在高卢征战，并写下了著名了《高卢战记》，这恐怕也是凯撒在战场上的最辉煌时刻了。被凯撒称之为高卢的地方，是莱茵河以西的地方。也即现在的除南法之外的法国全境，比利时，卢森堡，荷兰的南部，德国的西部，及瑞士一带。不过在凯撒的年代，这里还是相当地未被开发，森林，沼泽，河川要远多于耕地。而且有上百个部族，离统一的情况还尚遥远。不同于已经罗马化的剪着短发的南部高卢人，住在高卢中部和北部的是【长发高卢】。长发高卢所受的威胁主要来自于东方，即位于莱茵河东侧的住在森林深处的日耳曼人。而且属于比利时人居住的东北部高卢已经在公元前一世纪左右，被渡过莱茵河来此定居的日耳曼人所占据。而在莱茵河的中游及上游，由东至西，渡河而来的日耳曼人也是有增无减。日耳人的侵略攻击慢慢*，最受不了的当属居住在列曼湖东边的赫尔维提族，他们即是瑞士人。于是，他们决定向西逃走，去往高卢最西部的不列塔尼亚地方。这个部族总共约有三十六万人，他们逃亡的路线有两条，一条是经现在的日内瓦直接通往西边。另一条是由日内瓦的一条道路沿着隆河到南边，可以进入罗马属省，然后再穿过南法属省的北边，再度进入高卢，沿加伦河北上，到达目的地。第一条道路虽然近，但需要穿过有强悍部族黑杜伊族的地带。所以他们在公元前58年4月向属省总督凯撒申请走第二条道路，但被凯撒明确地拒绝了。凯撒其时辖下共有第七，第八，第九，第十四个军团。他只带着离他较近的第十军团，而让别的军团随后追赶，便越过阿尔卑斯山，直到日内瓦的隆河岸边停下。然后他在隆河南岸围起长达二十八公里，高四点八公尺的防卫栅，在防卫栅前还挖掘了一条壕沟。并在4月15日时，对来访的赫尔维提族使节斩钉截铁地回答了拒绝他们通过属省。于是，赫尔维提族人只好采用第一条路线，并在征得黑杜伊族同意之后，三十万人开始通行。但三十万人实在是太容易发生混乱，所以黑杜伊族请求凯撒援助。于是，凯撒于公元前58年5月，率领他的军团越过边境，进入了高卢。赫尔维提族此时正在过河，已渡过四分之三。于是，凯撒只带领了三个军团，半夜赶到河边，将尚留在河边的四分之一人消灭。之后，凯撒要造一座桥。罗马的军团兵摇身一变成为工兵，而且只一天的功夫就造好了一座桥。赫尔维提族人一见到罗马人的技术能力，顿时大吃一惊，便派遣使节向凯撒要求讲和。但双方并未谈妥，于是凯撒派出六个军团一直在后面追踪赫尔维提族人。这时期，黑杜伊族虽然对自己担负的军粮常常耽搁，但因为他们派来了凯撒急需的四千骑兵，所以凯撒倒也是常常以依赖的态度来掩饰他不信任的疑虑。罗马军团是每十五日就有以一日一公斤分量主食小麦及其它的配给。 细目为八百五十克小麦，一百五十克油脂，二十克的乳酪再加上少许的醋。士兵分为十人左右的小组，各自炊煮开火。如果配给的发放比预定日期延迟了，士兵便知道是因为兵粮不足。因此为了确保兵粮，凯撒率军向东北行进，去往黑杜伊族的首都。但由于罗马军中的高卢骑兵的通风报信，赫尔维提族人便又掉头返回。所以此时的罗马军团后背受敌了。于是，凯撒让步兵军团登上附近的山丘，并派出骑兵军团迎敌。在骑兵对抗敌人时，四个军团已经 山腰排好了罗马传统的三列阵形。在后方则再配置上新编成的两个军团及由罗马公民兵之外的士兵组成的职业机动部队。而输送物品的车队则被隔离于山丘的顶端，以免士兵分心。而高卢人则采用了希腊式的全军密集阵形，从山丘下方发动猛烈的攻击。但由于罗马的步兵主要的武器是掷*，而从山丘斜坡向敌人密集的部队投掷的命中率相当高，所以敌人的部队也就因此而溃散。同时，罗马第一军的全体士兵便开始拔刀阻击溃散的敌军。并且，罗马军的掷*的前端已被改良为弯曲的样式，所以在穿过敌人的盾牌时会挂在上面。于是，高卢人只好丢掉中了二公尺长标*的盾牌，在无防御的情况下与罗马军战斗。胜负见分晓时，已经是日落之后了。高卢人相当骁勇，没有一个人逃走。而生还的高卢人当晚便向东北方向败去。凯撒为了照护伤兵和埋葬死者，三天时间里禁止士兵追击，追击是从第四天开始的。不过因为赫尔维提族已经遭受了重创，所以最后他们还是只好向凯撒请求原谅。于是，在他们交出人质和武器的情况下，凯撒命令他们返回原来的土地。而因为所有的村落都已烧毁，所以凯撒下令给予他们一些援助。而凯撒如此处理的原因则是因为如果那片土地闲置无人的话，将有被渡过莱茵河前来定居的日耳曼人占据的危险。越过莱茵河的日耳曼民族，则开始时还不到一万五千人。但由于莱茵河以东生活条件的严苛，所以在当时已经激增为十二万人。他们实力强大，欺压邻近的高卢族，甚至高卢民族最大的黑杜伊族也被强行要求交出人质，并缴交贡金。因此，以与罗马有友好关系的黑杜伊族为首，请求凯撒来帮助他们解决他们解决不了的日耳曼问题。不过，凯撒对日耳曼的策略，首先还是选择商谈的方式。凯撒希望日耳曼人不要再越过莱茵河，要释放黑杜伊族的人质，并且不让高卢的部族再经历带有屈辱色彩的战争。但日耳曼的首领对此并不以为然。于是情势急遽变化，先前已渡过莱茵河的日耳曼人开始准备发动攻击，而日耳曼民族中最强悍的斯贝比族也正在渡河准备大举集结。凯撒是绝对不允许已定居的日耳曼人和新来的日耳曼人合作的。所以他下令全军出阵，以第二种速度行军。罗马军的行进分为三种速度，一是平时的行军，每天走五小时，二十五公里。二是强行军，每天走七小时，三十至三十五公里。再就是最强行军，这是无论晨昏都尽可能地走。而罗马的重装步兵，每人身上都要背负四十公斤的粮食和武器，所以他们个个都是身手矫健，否则就无法担负此等重任。但向东追击日耳曼人的凯撒军走到第三天就将速度提升为第三种行军，并飞快地赶到了高卢族中赛克亚尼族的根据地-贝桑松。因为这个民族一方面出席高卢的族长会议，一方面又和日耳曼人走的很近。所以凯撒需要迅速赶到，实行闪电作战。凯撒在贝桑松凯撒做了数天的休整，并获得了有关日耳曼人的情报。日耳曼人数量庞大，估计要超过十二万人之多。而且有六千名骑兵，这远多于凯撒方面的四千名高卢骑兵。同时，日耳曼人的战斗方式也不同于罗马人，他们连女孩子都一起带到战场，以期待由于女孩子的激励和哀求而让男子们奋勇站起。所以日耳曼人的战法其实是背水一战的布局。而在战斗中凯撒的布阵则是很有余裕的。日耳曼人习惯使用希腊式的大型密集队形展开战斗，这种队形的前方攻击力很强，但是两侧却不成气候。因此凯撒发现了敌人右翼较弱，所以就在那里先展开攻击，于是日耳曼人在此处连掷*招架的时间都没有就溃散窜逃了。另外，罗马军队的构成统一为中队，大队，军团的顺序。所以如果战术有所变更，各队依然能够因应配合而独自行动。而日耳曼人在战争开始时虽然突击力很强烈，但随着战斗的进行力气则会衰减下去。同时，日耳曼人的骑兵虽然个人战力很强，但他们的指挥官却不懂得去统合骑兵团的机动力量。尽管如此，敌人因兵力众多还是占了些优势。罗马军的右翼也遭受了比自己多出两倍的敌军的攻击。此时【三巨头】之一的克拉苏的长子小克拉苏拯救了危机，他发现第三军列的士兵还未被灵活运用，便率领他们去支援右翼，这也恰巧正是胜败的关键。终于日耳曼人转身而逃，逃向了距离战场七点五公里的莱茵河，凯撒则自己率领罗马的骑兵团展开追击，骑兵的后面则紧随着毫不凌乱的步兵兵团。最后日耳曼人的首领的妻女也被杀掉，而被他们抓去的高卢人则全部回复了自由之身。这就高卢战役的初年，公元前58年。打了两场胜仗的凯撒，提早在9月中旬让全军以冬营的形式作长时间的休息，营地就设在了贝桑松。也就是在这一年，莱茵河在凯撒的安排之下正式地被划分罗马的基本防卫线。而河川和海是比山脉更佳的防线这种概念，也成了罗马人战略的最初基础。高卢战役第一年，凯撒42岁。
